КАЖЕТСЯ, ДО НИХ СТАЛО ЧТО-ТО ДОХОДИТЬ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА НАЗНАЧИЛА БОЛЬШИЕ ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ

Событие недели – пенсионная реформа, затмившая всю внутреннюю повестку. Седьмого августа спикер Государственной Думы Вячеслав Володин провел совещание с депутатами и сотрудниками аппарата палаты, где обсуждалась подготовка больших депутатских слушаний, сообщает источник ТАСС. Сами слушания пройдут 21 августа, в них примут участие парламентарии, представители инициировавшего законопроект правительства и эксперты.

«Принятие такого решения вызвано тем, что депутаты в регионах активно обсуждают этот законопроект с избирателями, а профильный комитет уже работает с поступающими предложениями и поправками ко второму чтению. Учитывая важность законопроекта, было бы правильно всесторонне обсудить его до начала осенней сессии», – заявил Володин.

Дата второго чтения пока не назначена, однако поправки к документу будут приниматься до 24 сентября.

Напомним, законопроект о повышении пенсионного возраста для мужчин – до 65 лет, а для женщин – до 63 лет, одобренный правительством 14 июня, в день открытия Чемпионата мира по футболу, и внесенный в Государственную Думу 16 июля, был принят в первом чтении 19 июля. При этом документ не размещался на специальном правительственном портале, где публикуются проекты для общественного обсуждения. Проголосовали «за» депутаты «Единой России», за исключением Натальи Поклонской, несколько депутатов-единороссов на заседании отсутствовали. Депутаты КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» голосовали против.

Президент Владимир Путин публично дистанцировался от обсуждения. Как заявил 15 июня пресс-секретарь Дмитрий Песков, «дальше будет происходить экспертный обмен мнениями, экспертное обсуждение этого вопроса. Давайте дождемся, когда в результате экспертной проработки будут проявляться окончательные очертания реформы».

Нужно отметить, что на животрепещущую тему откликнулись многие газеты, в том числе «Тюменская правда», материал «Чиновничий маневр» можно посмотреть на сайте в разделе «Политика».

Продолжим разговор.

АРГУМЕНТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА

Сегодня на рынок труда выходит поколение, родившееся в 90-х годах, которое является самым малочисленным в России. Это значит, что грядет нехватка рабочих рук, а соотношение трудоспособного населения и пенсионеров приближается к критической отметке. В настоящее время очень серьезной проблемой стало то, что на 5 пенсионеров приходится 6 работающих. Если ничего не предпринять, то в скором времени ситуация может ухудшиться.

Повышение пенсионного возраста даст незамедлительный результат. Количество пенсионеров сократится на 5 миллионов человек. У государства появится возможность увеличивать пенсии. По расчетам, их ежегодная индексация заметно вырастет. Так, уже в 2019 году составит 7% при прогнозируемой инфляции в 3–3,5%.

Своевременный пенсионный маневр позволит сбалансировать рынок труда и увеличить благосостояние россиян.

По всем показателям, уже в скором времени все больше россиян будут преодолевать порог в 80 лет.

ГДЕ ЛЮДИ БУДУТ РАБОТАТЬ?

Аргументы разлетелись по телеканалам, газетам и сайтам. Внешне всё выглядит бодренько. Где люди будут работать? В качестве «офисного планктона»? Но особой квалификации там не нужно, нужны, по выражению известного экономиста Михаила Хазина (смотрите в Интернете «Открытую студию» питерской журналистки Ники Стрижак), «экстерьер и соответствующий настрой», названный Николаем Васильевичем Гоголем «без царя в голове».

На месте заводов – торговые центры (речь шла о Питере, в Тюмени – то же самое), в стране прошла деиндустриализация. Высококвалифицированных мест немного, а сдельно работать в шестьдесят лет человек не способен. И что ему остается? Получать пособие по безработице. Но оно порядка двух тысяч – на такие деньги не проживешь. Придется поднимать хотя бы до десяти-двенадцати тысяч – до уровня пенсии. Причем, не только шестидесятилетним, но и пятидесятилетним, поскольку после пятидесяти лет на работу не устроиться. То есть, платить пособие всем, кто, встав на учет по безработице, сейчас кормится самостоятельно. Таких нагрузок не выдержит никакой бюджет.

Институт Адизеса (международная консалтинговая компания в области менеджмента) провел опрос и выяснил отношение руководства российских компаний к пожилым кадрам, сообщает РБК.

В случае повышения пенсионной планки 32% компаний будут принимать на работу сотрудников предпенсионного возраста только в случае их высокой квалификации. 29% компаний готовы нанимать на рядовые должности. А еще 32% участвовавших в опросе не намерены трудоустраивать предпенсионеров. И только 7% компаний заявили, что берут на работу людей вне зависимости от возраста.

Сайт «Домоскоп Weekly», принадлежащий Институту демографии Национального исследовательского центра «Высшей школы экономики», предлагает рассмотреть связь повышения пенсионного возраста с ростом продолжительности жизни населения.

РОСТ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЖИЗНИ

Типичное рассуждение: «Действующие границы пенсионного возраста были установлены еще в начале 1930-х годов, при этом продолжительность жизни россиян с тех пор выросла. В 1926– 1927 годах, по данным Росстата, в европейской части РСФСР она составляла 40,2 года у мужчин и 45,6 года – у женщин; в 2018 году, по прогнозу госстатистики, для мужчин и женщин показатель достигнет 72,9 года».

Они что, в 1926–1927 годах умирали в 40 лет? Ничего подобного. В эти годы мужчины, дожившие до 60 лет, жили еще 14,5 лет. А женщины, дожившие до 55 лет, – 20,7 лет. Низкие цифры продолжительности жизни давала высокая детская смертность.

В 1965 году мужчины после 60 лет жили еще 15,6 года; в 1989–14,9; в 2016-м – 16,1. Как видите, не такая уж и большая прибавка по сравнению с 1927 годом – 1,1 года; с 1965-м – 0,5 года. В 1989-м рост по сравнению с 1927 годом – всего 0,4; а по сравнению с 1965-м – падение на 0,7 года. Есть предположение: если сегодня повысить возраст выхода на пенсию мужчин до 65 лет, то средняя продолжительность пребывания мужчины на пенсии окажется на 2,5 года меньше, чем в 1965-м.

ВИДЕЛ ЛИ ПРЕЗИДЕНТ ПОДОБНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ?

– Вопрос, конечно, очень чувствительный для большого количества наших граждан, – сказал Владимир Путин. – Этот вопрос обсуждается на протяжении многих лет, разные варианты предлагались. И когда меня спрашивают, какой из вариантов мне нравится, могу сказать: никакой. Мне никакой не нравится, связанный с повышением возраста. И в правительстве мало таких людей, которым это нравится. Почему? Да потому, что это не может нравиться подавляющему большинству наших граждан. Человек планировал выйти на пенсию: или отдохнуть уже, или продолжить трудовую деятельность, получать какие-то дополнительные доходы. А если это не состоится, то тогда, конечно, люди ничего хорошего не видят.

Но о чём говорят эксперты? Решения по пенсионному возрасту (55 лет для женщин, 60 – для мужчин) были приняты в 1956 году. Когда наши коллеги прошлых лет принимали это решение, они говорили о том, что по мере повышения продолжительности жизни будет повышаться и возраст выхода на пенсию. Напомню, что тогда средняя продолжительность жизни была 67 лет. Но ничего так и не было сделано. В 1995 году было принято постановление Правительства РФ – там написано, что возраст повышать нужно, но нужно будет сделать это во втором десятилетии XXI века. Вот сейчас 2018 год. И мы, «благодарные потомки», теперь должны принимать какие-то решения.

Можно вообще ничего не делать в течение пяти, шести, семи и даже, может быть, десяти лет. В принципе, нам хватит возможностей обеспечивать поддержание пенсионной системы. Но что будет происходить? Я говорил о средней продолжительности жизни в 1956 году – 67 лет. Сейчас у нас – 73,5. В следующем году будет 74,3. К моменту завершения этого переходного периода для мужчин (2028 год, как предлагает правительство) средняя продолжительность жизни будет свыше 75 лет, средняя продолжительность жизни женщин (2034 г.) – свыше 85 лет.

Что это означает на практике? В 1970 году на одного пенсионера приходилось 3,7 работающего гражданина. Сегодня – 2 работающих. Количество сократилось почти в два раза. Наступит момент, и довольно быстро, когда количество работающих сравняется с количеством неработающих и будет уменьшаться. И тогда либо пенсионная система лопнет, либо лопнут бюджет и резервные фонды, из которых мы сегодня финансируем дефицит пенсионной системы. Поэтому, если думать о дне завтрашнем, конечно, нужно иметь в виду все эти обстоятельства. Если совсем ничего не делать и дело дойдёт до каких-то тяжёлых последствий для пенсионной системы либо для бюджета, то нам придётся всегда держать на низком уровне доходы пенсионеров, и они всё время будут пополнять число бедных людей. А мы должны повышать доходы – для того чтобы число бедных у нас сокращалось. Окончательного решения пока нет. Я, конечно, должен буду послушать все мнения на этот счёт. Только нужно слушать тех людей, которые не пиарятся на этой чувствительной для миллионов людей теме, а предлагают что-то вразумительное, здравое, руководствуются интересами страны и граждан.

...В переводе с русского на русский, «мне, конечно, никакая пенсионная реформа не нравится, но реформировать обязательно будем», – замечает на сайте RF-СМИ один из участников обсуждения.

Наверное, будем, только делать это нужно на уверенно растущей, а не на еле живой экономике.

Сергей ШИЛЬНИКОВ, обозреватель "Тюменской правды" (региональная правительственная газета, которой в этом году исполнилось 100 лет)

Евгений КРАН /рис./

http://tyum-pravda.ru/politica-main/37397-kazhetsya-do-nikh-stalo-chto-to-dokhodit

#Пенсионнаяреформа #повышениевозраста #законопроект

ЧИНОВНИЧИЙ МАНЕВР

ТЕЛЕГУ ПОСТАВИЛИ ВПЕРЕДИ ЛОШАДИ
14 июня, в день открытия чемпионата мира по футболу, Правительство РФ объявило целую серию новаций, в том числе − о повышении Налога на добавленную стоимость (НДС) с 18 до 20% и о ступенчатом повышении пенсионного возраста для мужчин – до 65 лет, для женщин – до 63 лет.
От повышения НДС за голову схватились промышленники. Они рассчитывали, что власти отвлекутся от «сказок Кудрина», которые, под развал промышленности, транслируются уже много лет, и обратят взор в сторону реального сектора экономики (материал «Только прямо, действия правительства напоминают работу слонов» можно почитать в разделе «Экономика» этого номера «Тюменской правды»). От грядущего повышения цен и пенсий пришли в отчаяние обычные люди.
Новации обнародовал премьер- министр Дмитрий Медведев, первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов был на подхвате.
«Повышение пенсионного возраста начнется 1 января 2019 года и будет проходить поэтапно, увеличиваясь на полгода каждый год, чтобы пошагово достичь выхода на пенсию в 65 лет для мужчин в 2028 году и 63 лет − для женщин в 2034 году»,− объявил Медведев.
Будет повышен возраст назначения социальных пенсий (для тех, у кого недостаточно трудового стажа, для начисления обычной пенсии). Для женщин возраст выхода на социальную пенсию повысят с 60 до 68 лет. Для мужчин − с 60 до 70 лет.
Возраст выхода на досрочную пенсию увеличат на 8 лет для педагогов, врачей и творческих работников.
Для работающих на Крайнем Севере и приравненной к нему местности пенсионный возраст будет повышен до 60 лет для мужчин и 58 лет для женщин.
Реформа не затронет тех, кто работает в тяжелых условиях и на вредных предприятиях.
Реформа также не коснется инвалидов по зрению I группы и получивших военные травмы. Сохранится возраст выхода на пенсию у одного из родителей или опекунов инвалидов детства, матерей пяти и более детей, чернобыльцев и у других отдельных категорий граждан, входит в подробности «Коммерсантъ».
По оценкам правительства, после принятия предлагаемых мер, удастся увеличивать выплаты нынешним неработающим пенсионерам почти на 1 тыс. руб.
Первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов сообщил, что пенсии в 2019 году будут проиндексированы на 7%. Он отметил, что это рост выше инфляции, «как и поручал президент в посланиях, своем указе». По итогам 2018 года ожидаемый уровень инфляции составит около 3%.
Силуанов планирует, что средняя пенсия к 2024 году значительно увеличится. «В целом мы говорим о необходимости достижения уровня пенсий за период до 2024 года и выходе на уровень порядка 20 тыс. руб.».
Министр труда и социальной защиты Максим Топилин в интервью «Известиям» пояснил, что «в 2019 году прибавка к пенсии неработающего пенсионера должна составить в среднем 1 тыс. руб».
«К концу года ежемесячная средняя пенсия составит 14 414 руб. Прибавка на 1 тыс. руб. означает, что в течение следующего года средняя пенсия будет уже 15 тыс. 400 руб. Это среднее повышение». И снизойдет оно на неработающих граждан только при повышении пенсионного возраста.
Топилин полагает, что реформа не затронет рынок труда. «Люди, которые работают в 60–65 лет, конкурентны на рынке труда: у них есть опыт, знания, навыки».
Насчет знаний и навыков – справедливо. Но одно дело, когда ты за всю жизнь не поднимал ничего тяжелее ручки, и совсем другое, если работал на заводском конвейере, стройке и т.п. В первом случае молишься, чтобы после 60-ти продлили контракт до 65-ти (отсюда любовь госслужащих и высокооплачиваемых работников нефтегазовых компаний к лыжным гонкам и прочее; не участвуешь в массовых соревнованиях, стало быть, устал – пора на заслуженный отдых). А во втором – хорошо бы вообще до 60 лет доработать (обычно не удается, человек со сдельной оплатой труда просит перевести его в охрану и т.п. года за три до наступ- ления пенсии).
Даже в одной профессии условия труда существенно отличаются: персональный водитель на приличной иномарке будет во- зить начальника до 65-ти (моего знакомого отправили на пенсию в 62 года, он очень обижался). А вот брат всю жизнь работал на самосвале и получал «с ходки», выдержал до 53 лет (может быть, продержался бы и дольше, но крупное предприятие развалилось), достойной работы найти не смог, семь лет ждал пенсии, перебиваясь случайными заработками. Для него продление пенсионного возраста до 65 лет равносильно смерти.
Ну, да ладно о грустном. Хотя заявление министра о состоянии отечественного рынка труда, мягко говоря, удивляет. В России нет официальной статистики возрастной дискриминации, но каждому ясно, что она существует. Люди после 45 лет − это, как правило, первые кандидаты на увольнение при сокращении штатов (экономика растет только «на бумаге»), их неохотно берут на новую работу и меньше платят, если получить вакансию все-таки удается. 81% работодателей в анонимных опросах признают наличие у себя в компаниях дискриминации по возрасту.
На совещании с руководителями ведущих бизнес-объединений в «Горках» Дмитрий Медведев признал, что в связи с пенсионной реформой ситуация на рынке труда потребует особого внимания со стороны государства, так как «многие уже волнуются». «Нам важно не потерять ни одного профессионала, приложить все усилия, чтобы у людей в зрелом возрасте не было проблем при приеме на работу. Подчеркиваю: возраст ни в коем случае не должен быть причиной увольнения людей».
Медведев напомнил, что дискриминация на рынке занятости в РФ запрещена законодательно. В 2013 году была принята поправка, не позволяющая указывать в объявлениях о найме возрастные ограничения.
Однако это требование практически не соблюдается. По данным агентств по трудоустройству, подавляющее большинство вакансий ориентировано на контингент работников от 23 до 40 лет. Людей в возрасте от 45 лет и старше среди тех, кто нашел работу по объявлению, − менее 5%. Ну а при увольнении никто из работодателей не ссылается на возраст, можно найти другие причины.
Правительство пытается повлиять на ситуацию (соответствующие указания Роструд получил 14 июня), но свежих идей пока, прямо скажем, немного. На совещании в «Горках» Медведев высказал пожелание работодателям «серьезно перестроить работу с кадрами старшего возраста» и подумать над тем, как поддержать граждан, поскольку «у многих сейчас не самый простой момент, связанный с необходимостью корректировать свои жизненные планы».
По словам премьера, власти осознают, что части работников может потребоваться переобучение. «Цифровые технологии серьезно меняют рынок труда − некоторые профессии уходят, появляются новые. Надо организовать переобучающие программы, которые позволят им освоить востребованные или совсем новые специальности».
Кроме того, работодателям придется всерьез заняться здоровьем сотрудников − проводить плановые профилактические осмотры и регулярные диспансеризации, а также создавать условия для занятий спортом. «Конечно, профессиональная активность удлиняет жизнь, но важно, чтобы человек, продолжающий трудиться в старшем возрасте, был здоров и имел достаточно сил», − призывал Медведев.
Надо отметить, директорский корпус давно этим занимается, другое дело, что подобную заботу о коллективе могут позволить себе только крупные компании. Остальные и так еле сводят концы с концами. Буквально днями встретил своего давнего приятеля, первого заместителя генерального директора одной из крупных тюменских строительных компаний, спросил о делах: «Дела у Руссу (генеральный директор ОА «Мостострой-11»), − отвечал он, − а мы подбираем крохи, сидим на субподряде. Строительный комплекс в Тюмени схлопнулся».
По словам главы РСПП Александра Шохина, предприниматели от ответственности перед пожилыми работниками в связи с пенсионной реформой не отказываются, но рассчитывают, что вложения, направленные на поддержание стабильности на рынке труда, будут признаны «работами государственной важности». «Нужно вывести затраты компаний на переподготовку персонала из-под налога на прибыль».
Вместе с тем предпринимательское сообщество опасается, что при обсуждении пенсионного пакета в Госдуме могут появиться попытки увеличить страховые платежи, − например, через введение страхования от безработицы.
По мнению Шохина, сейчас есть другие возможности поддержать граждан, столкнувшихся с необходимостью продолжать трудовую деятельность: в частности, высокие цены на нефть и другие экспортные товары позволяют государству создать «своего рода социально-резервный фонд для лучшей адаптации людей к новым условиям выхода на пенсию».
То есть Шохин дает понять: ребята, вы это затеяли, вы и расхлебывайте, мы бы и рады, да не можем.
Помнится, при разговоре с генеральным директором (крупнейшее в Тюмени предприятие, одно из самых успешных) мой собеседник, видимо, что-то вспомнив, прервал разговор, вызвал по телефону кадровичку: такая-то выходит на пенсию, куплен ли достойный подарок, и когда он, директор, будет его вручать, нужно спланировать время. Кадровичка докладывала: выход откладывается на 3 месяца, Пенсионный фонд ждет подтверждения одной из записей в трудовой книжке. «А что, нельзя было это раньше сделать?! − генерал был в ярости: «Молодежь подпирает», − произнес он, бросив трубку.
Пенсионный возраст можно повышать только тогда, когда процветает экономика, есть масса высококвалифицированных и, как следствие, высокооплачиваемых рабочих мест. А если их нет, то не стоит ставить телегу впереди лошади. В прошлый президентский срок Владимир Путин предписал правительству создать 25 миллионов таких мест. Где они?!
Несмотря на публичные обещания, широкого общественного обсуждения пенсионной реформы и налоговых маневров, придуманных Минфином, этого так и не случилось, замечает «Московский комсомолец». Более того: поспешное оглашение всех намеченных преобразований комом в один день заставляет заподозрить наличие «чиновничьего маневра», к которому любят прибегать власти, выбирая для принятия важных решений самый неподходящий момент. Например, вечер пятницы, праздники или, как на этот раз, день открытия чемпионата мира по футболу.
Сергей ШИЛЬНИКОВ, обозреватель "Тюменской правды" (региональная правительственная газета, которой в этом году исполнилось 100 лет)
Евгений КРАН /рис./
http://tyum-pravda.ru/politica-ma…/36939-chinovnichij-manevr