ТОЛЬКО ПРЯМО

ДЕЙСТВИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА НАПОМИНАЮТ РАБОТУ СЛОНОВ
14 июня премьер-министр Дмитрий Медведев и первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов анонсировали изменение параметров налоговой системы. «Ставка НДС вырастет с 18 до 20%» с 1 января 2019 года, – объявил Медведев.
«Эта мера даст бюджету дополнительно более 600 млрд руб. ежегодно, начиная с будущего года», – добавил первый вице- премьер, министр финансов Антон Силуанов. По его словам, средства помогут профинансировать «национальные цели развития», определенные майским указом президента.
Напомним, что ставка НДС составляет 18% с 2004 года, то есть не повышалась 15 лет.
Ранее первый вице-премьер Антон Силуанов говорил о том, что власти проведут «определенную настройку» налогов, «дошлифовку» налоговых предложений, после чего точно не будут менять налоги в течение следующих шести лет. В итоге решили не трогать НДФЛ и не вводить новых налогов (как, например, обсуждавшийся налог с продаж), но системообразующий налог на добавленную стоимость будет повышен.
«Чтобы эта нагрузка (от повышения НДС) не падала на людей, все льготы по НДС на основные социально значимые товары и услуги будут сохранены», – сообщил Медведев. Речь идет о пониженных ставках в отношении продовольствия, детских и медицинских товаров, а также о нулевых ставках на внутренние межрегиональные воздушные перевозки.
Силуанов пообещал, что правительство готовит пакет мер по «компенсации» повышения НДС». Во-первых, расширятся возможности бизнеса для ускоренного возмещения налога на добавленную стоимость. Сейчас Налоговый кодекс предоставляет право на ускоренный способ его возмещения, если компания уплатила не менее 7 млрд руб. НДС, акцизов, налогов на прибыль и на добычу полезных ископаемых в совокупности за три предыдущих года; этот порог будет снижен до 2-х млрд руб.
Во-вторых, сократятся сроки камеральных проверок при возмещении НДС.
В-третьих, правительство отменит налог на движимое имущество (этот налог компании снова начали платить с 2018 года, после истечения моратория, бизнес неоднократно призывал его отменить, называя «налогом на модернизацию»).
Наконец, тариф по взносам работодателей на обязательное пенсионное страхование работников будет «бессрочно» зафиксирован на уровне 22% (и 10% при достижении предельной базы по взносам). По действующему законодательству, тариф на ОПС должен вернуться на уровень 26% с 2021 года.
Кроме того, принято решение отказаться в будущем от использования такого института, как консолидированные группы налогоплательщиков (КГН). Это связано с отменой требования о контроле за трансфертными ценами внутри страны, пояснил Медведев.
Институт КГН был создан в 2012 году как механизм для более справедливого распределения налогов по регионам (в КГН объединяются крупнейшие группы компаний, у которых производственные активы разбросаны по всей стране). Но после введения этого института поступления от налогоплательщиков, которые объединились в КГН, напротив, снизились.
Проблема с КГН не нова, отметил Медведев, она приводит к выпадающим доходам регионов. Чтобы у налогоплательщиков и региональных властей было время подготовиться к изменениям, окончательно этот институт будет ликвидирован на федеральном уровне с 2023 года.
Будет завершен налоговый маневр в нефтегазовой отрасли: он заключается в отказе от экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты при параллельном повышении налога на добычу полезных ископаемых (нефти и газового конденсата). Процесс завершат к 2025 году.
С 1 июня временно понизили акцизы на бензин и на дизельное топливо. Чтобы возместить убытки регионов, изменят структуру распределения акцизов между федеральным и региональными бюджетами.
«Налоговые меры, которые мы собираемся принять, позволят обеспечить выполнение майского указа президента по достижению целей развития, а также поддержать экономический рост: будут стимулировать технологическое обновление, развитие малого бизнеса и индивидуального предпринимательства», – заявил Медведев.
Новации разлетались по информационным лентам. И, глядя на красную новостную ленту РБК, где сообщалось о повышении НДС с 18 до 20% с 1 января 2019 года (красным цветом, со ссылкой на РБК, её раскрасили в том числе общефедеральные каналы), возникало жутковатое ощущение: «Доманеврировались!».
Дело в том, что НДС – налог с очень сложным механизмом, затрагивающий не только конечных потребителей, но и всех участников производственной цепочки. Собственно, деятельность налоговых органов строится в основном вокруг этого налога. Море налоговых проверок и буквально тонны отчетных бумаг – промышленники называют этот налог «воровским», вокруг него кормятся недобросовестные производители и налоговые чиновники разных уровней.
В конечном итоге повышение НДС идет за счет потребителя, но для промышленности это означает дополнительное отвлечение оборотных средств на период между уплатой НДС поставщикам и получением «исходящего» НДС от покупателя.
«В целом по экономике это достаточно крупные суммы: например, по оценкам ФНС, в 2017 году суммарный объем начислений НДС составил 39,5 трлн руб., из них 36,5 трлн подлежало вычетам. Периоды, на которые отвлекаются средства, сильно разнятся в зависимости от отраслей и могут исчисляться месяцами. Поэтому для бизнеса повышение ставки НДС – это увеличение объема оборотных средств, отвлекаемых на выплаты этого налога», – разъясняет на РБК старший директор Fitch Ratings Владимир Редькин.
По словам Антона Силуанова, в прошлом году федеральная казна собрала 5,1 трлн руб. НДС, или 34% всех доходов бюджета. В этом году ФНС рассчитывает собрать за счет НДС на отечественные и импортные товары и услуги почти 5,8 трлн руб. Соответственно, правительство нашло около 3,6 трлн руб. (без учета выпадающих доходов от компенсационных мер). А для реализации майского указа президента требуется 8 трлн руб. дополнительного финансирования до 2024 года включительно.
Цифры внушительные, но в бюджет от системообразующего налога (НДС) попадает не так уж и много, замечает генеральный директор АО «Тюменский аккумуляторный завод» Александр Кореляков: «По оценке ФНС, в 2017 году суммарный объем начислений НДС составил 39,5 трлн руб., из них 36,5 трлн подлежало вычетам. Вычитаем из 39,5 трлн 36,5 трлн и получаем 3 трлн. руб. Составляем обычную пропорцию, где 18% – 39,5 трлн, тогда 3 трлн соответствуют 1,37%. Не густо. А вред от повышения НДС значительный.
По словам директора, первыми, кто отреагировал на изменение в отечественной экономике, стали иностранные компании: с 1 июля они повышают цены на свою продукцию (завод работает с Китаем, Южной Кореей и т.д.). Видимо, это же сделают и отечественные производители. «При рентабельности от 4 до 6% (зависит от месяца) мне ничего другого не остается», – замечает Кореляков.
Хотя из-за низкой покупательской способности населения повышать цены вроде уже некуда. В первом квартале 2018 года производство на российских аккумуляторных заводах снизилось на 12%. Импорт упал на 27,2%.
Заводские специалисты столкнулись с производством аккумуляторных батарей под маркой Тюменского аккумуляторного завода на неизвестных производственных площадях. Подобного «народного творчества» не было с девяностых годов!
Сложный механизм взимания НДС директор описывает в красках:
− Приходят ко мне из налоговой инспекции и спрашивают: «Вы знаете этого директора?» − «Не знаю, у меня сотни поставщиков!» − «Напрасно вы недостаточно осмотрительны. Этот директор не заплатил НДС. Теперь платить придется вам». Если же наши люди находят того директора и выясняется, что НДС он заплатил, то в налоговой инспекции отвечают: «У вас сговор!». По- моему, это грабеж! Иностранные партнеры об этом осведомлены, кто из них при таких условиях будет вкладывать деньги?! Для экономики подобные методы ничего не дают. И когда чиновники рапортуют о том, что «через усиление налогового администрирования повысили собираемость налогов», они почему-то не говорят: сколько предприятий разорили и еще разорят! Крупные предприятия еще могут как-то защищаться (у них есть юридические службы), а мелкие – совершенно беззащитны.
Кореляков предлагает снизить НДС до 12% и возмещать налог только тем, кто поставляет продукцию за рубеж, через соответствующие коэффициенты (1–2 коэффициента для каждой отрасли, не более), «только не нужно мелочиться – бери по среднему − и тогда все выиграют». Для аккумуляторных батарей, это порядка 2%. Хочешь их получить – делай конкурентоспособную продукцию. Внутри страны – никаких возвратов: заплати 12% − и забудь!
К тому же предлагаемая мера в значительной степени защитит производителей от чиновничьего произвола (90 процентов споров с налоговиками – из-за НДС) и коренным образом сократит расходы предприятий на обслуживание налоговых органов: на копирование различных справок и прочее уходит уйма нервов, времени и денег. «На заводе на эти цели работает шесть копировальных машин, копии отчетных бумаг исчисляются сотнями килограммов!» − говорит директор.
Александр Кореляков постоянно посылает предложения президенту Владимиру Путину. Ответы чиновников, мягко говоря, удивляют. Вот ответ из Минфина от 17.05.2018 года, подписанный заместителем директора департамента налоговой и таможенной политики О.Ф. Цибизовой:
«Принятие указанного предложения может привести к росту цен на товары (работы, услуги), а также неконкурентоспособности российских товаров на внешнем рынке, поскольку включение налога, предъявленного поставщиками материальных ресурсов, в стоимость товаров (работ, услуг) будет способствовать росту расходов на их производство.
Кроме того, отмена вычетов окажет отрицательное влияние на осуществление инвестиционных программ и проектов.
Следует также отметить, что одним из основных направлений налоговой политики является стабильность налоговой системы. В связи с этим принципиальное изменение действующей системы налогообложения может негативно отразиться на состоянии участников налоговых отношений и экономики в целом».
Повышать налог, значит, можно, а чуть напрячь мозг, изменить налоговую систему – нельзя! Действия правительства, замечает директор, напоминают слонов, которые идут только прямо, без включения умственных способностей.
При этом личное мнение О.Ф. Цибизовой может отличаться от подписанного ею документа: тогда своей подписью она доводила до директорского корпуса подход Минфина, а сейчас выходит, что это подход правительства.
Сергей ШИЛЬНИКОВ, обозреватель "Тюменской правды" (региональная правительственная газета, которой в этом году исполнилось 100 лет)

Евгений КРАН /рис./
http://tyum-pravda.ru/2018-06-28/tolko-pryamo #НДС #воровскойналог  #АлександрКореляков  #слон #Медведев #Силуанов 

ЭКОНОМИКУ БУДЕТ ПОДНИМАТЬ БУХГАЛТЕР

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ ПРЕДСТАВИЛ КОНФИГУРАЦИЮ НОВОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
Первому зампреду, профессиональному бухгалтеру Антону Силуанову, предстоит соединить бухгалтерию с экономикой, зампреда Виталия Мутко бросили на строительство и региональную политику, зампреда Ольгу Голодец – на спорт и культуру, зампреда Татьяну Голикову – на здравоохранение и пенсионную систему.  
Во вторник Государственная дума поддержала назначение Дмитрия Медведева премьер- министром 374 голосами, против – 56 при отсутствии воздержавшихся. Это третий результат в истории России с 1996 года. Абсолютным лидером по числу голосовавших «за» депутатов является нынешний президент Владимир Путин, за утверждение его премьером в 2008 году проголосовали 392 депутата. Второй – Виктор Зубков, за него в 2007 году проголосовал 381 депутат. За Медведева в 2012 году голосовали 299 депутатов, против – 144. Тогда его не поддержала более мощная, чем в нынешней Госдуме, фракция КПРФ (92 депутата) и часть депутатов «Справедливой России». Сейчас лидеры КПРФ Геннадий Зюганов и «Справедливой России» Сергей Миронов снова призвали свои фракции голосовать против кандидатуры Дмитрия Медведева. Очевидно, рекомендации последовали не все: в этих фракциях 42 и 23 депутата соответственно. 
Источник во фракции справороссов сообщил «Ведомостям», что она сделала исключение по голосованию для председателей комитетов (Геннадий Аксаков, Галина Хованская и Леонид Левин), которые работают в тесной связке с правительством. Чем руководствовались другие депутаты, история умалчивает. 
В ежегодном Послании президента и подписанном днем ранее майском президентском Указе «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» базовой целью названо заметное повышение уровня жизни населения: к 2024 году уровень бедности должен быть снижен вдвое. За шесть лет нужно обеспечить устойчивый рост реальных доходов граждан, а также рост уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции. 
По жилищному вопросу указом предписано «создание комфортных условий для проживания граждан» − улучшение жилищных условий не менее чем для 5 миллионов семей ежегодно. 
Одна из главных тем указа − демография, напоминает «Коммерсантъ». К 2024 году новое правительство должно обеспечить условия для увеличения численности населения страны и его устойчивый естественный рост. Суммарный коэффициент рождаемости должен достичь 1,7. 
Ожидаемая средняя продолжительность жизни к 2024 году должна достичь 78 лет (к 2030 году − 80 лет). К 2024 году показатели смертности от болезней системы кровообращения должны снизиться до 450 случаев на 100 тысяч человек, смертности от новообразований, в том числе злокачественных, − до 185 случаев на 100 тысяч, младенческой смертности − до 4,5 случая на 1 тыс. родившихся детей. 
Показатели смертности населения трудоспособного возраста – не более 350 случаев на 100 тысяч человек. Не показатель − песня. 
По части технологий в указе отмечается необходимость ускорения технологического развития РФ, увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации до 50% от их общего числа. 
Президент также дал задание обеспечить ускоренное внедрение цифровых технологий в экономике и социальной сфере. 
Поставлена задача обеспечить темпы экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности (в том числе − инфляции на уровне, не превышающем 4%). 
Согласно указу через шесть лет экономика России должна войти в число пяти крупнейших экономик мира. 
Планов громадьё, Дмитрий Медведев, очевидно, с ними не справится, об этом на протяжении президентской кампании не говорил только ленивый, и накануне пустили «утку», будто президент выдвинет на пост премьера трех кандидатов: Эльвиру Набиулину, Дениса Мантурова и Сергея Собянина. При таком раскладе победитель был очевиден, и Собянин вспоминал с телевизионного экрана, как когда-то на майской демонстрации он нес транспарант вместе с заводским другом. Ключевое слово «завод» было запущено в оборот, публика ждала логического продолжения, потому как сейчас, несмотря на все разговоры о реальном секторе, встретить в коридорах власти выходца из реального сектора весьма затруднительно. 
Впрочем, депутаты были готовы проголосовать за все: с сентября 1998 года, после назначения Евгения Примакова, Госдума ни разу не отвергла внесенную президентом кандидатуру премьера. Тогда как перед этим она по два раза не поддерживала назначение на этот пост Сергея Кириенко, прозванного в народе «киндерсюрпризом», и Виктора Черномырдина. 
Находясь в статусе исполняющего обязанности премьера, Дмитрий Медведев провел встречу с депутатами фракции «Единой России» в Государственной думе, на которой обозначил планы по кадровым решениям. По словам участников встречи, он предложил сменить кураторов ключевых направлений, причем практически все кандидаты успели поработать в предыдущих составах правительства. 
Куратором финансово-экономического блока и. о. премьера предложил назначить возглавляющего Минфин Антона Силуанова, которого считают сторонником жесткой бюджетной дисциплины. За время, что Силуанов руководил министерством, инфляция снизилась с двузначной цифры до исторического минимума в 2,5%, дефицит федерального бюджета составил 1,4% ВВП. В новом правительстве в ранге первого зампреда ему предстоит обеспечить финансовый контроль на фоне ощутимого роста бюджетных трат. За контроль можно не опасаться, но как профессиональный бухгалтер Силуанов будет поднимать изрядно припавшую экономику – загадка. 
Пенсионную систему и здравоохранение, что необходимо развивать для выполнения головокружительных президентских установок, предстоит курировать главе Счетной палаты Татьяне Голиковой, тоже известной жестким подходом к финансовому контролю. В 2007–2012 годах она возглавляла Минздравсоцразвития и удостоилась самых нелестных эпитетов от населения, самое благозвучное из них «мадам Арбидол», напоминает «Аврора». 
На развитие спорта и культуры было решено направить действующего вице-премьера Ольгу Голодец, которая ранее курировала социальную политику, и культурой, тем более спортом, не занималась, припоминают «Известия». 
Тем временем бывший куратор спорта Виталий Мутко в новом составе кабинета будет отвечать за строительство и региональную политику. Ранее он курировал возведение спортивных объектов для Олимпиады в Сочи и чемпионата мира по футболу – 2018. И в этом деле поднаторел, но те объекты были национальными, для них везде горел зеленый свет, тогда как в обычном строительстве подобного не наблюдается. 
Возглавить аппарат кабмина в должности вице-премьера предложено Константину Чуйченко, он занимает должность начальника контрольного управления президента с 2008 года. В этой должности контролировал выполнение правительством предыдущей серии майских указов и поручений президента. Теперь ему предстоит обеспечить контроль реализации майского указа, рассчитанного на срок до 2024 года. 
Ответственным за транспорт и развитие цифровой экономики Дмитрий Медведев предложил нынешнего первого замглавы аппарата правительства Максима Акимова. До назначения в кабмин Акимов долго работал в Калужской области, известной успешным опытом привлечения инвестиций. А уже в кабмине отвечал за разработку программы цифровой экономики, возглавляя соответствующую подкомиссию. 
Промышленность и энергетику, по мнению Дмитрия Медведева, необходимо передать вице-премьеру Дмитрию Козаку, сейчас отвечающему за региональную политику. Чиновникам необходимо периодически менять сферу деятельности, пояснил Медведев, отметив опыт и авторитет Дмитрия Козака. 
Должность вице-премьера по ОПК предложена замминистра обороны Юрию Борисову. Пока он курирует взаимодействие с компаниями оборонно-промышленного комплекса и входит в наблюдательный совет госкорпорации «Ростех». По предыдущему опыту Борисов хорошо знаком с темой развития новых технологий, что особенно актуально в свете поставленной президентом цели по обеспечению технологического прорыва. 
Таковы премьерские очертания кабмина, от некоторых позиций многие схватились за голову. Представлять кандидатуру премьера, как и после рокировки в 2012 году, решил сам президент. Заседание началось с опозданием на 28 минут, депутаты Госдумы (433 из 450) собрались в зале заранее. После того как спикер Вячеслав Володин объявил заседание открытым, зал разразился аплодисментами. 
Выступление президента в защиту выдвинутой им кандидатуры премьера выглядело жизнеутверждающе. 
«Несмотря на все сложности, правительству удалось решить не только неординарные, экстренные задачи, но при этом увидеть и сохранить перспективы развития, постоянно наращивать эти возможности, нацеленные на среднесрочную и более отдаленную перспективу», − хвалил Путин работу Медведева, уточнив, что премьер «не нуждается в особом представлении: последние шесть лет он возглавлял правительство страны». 
Глава государства вспомнил о подписанном днем ранее майском Указе. «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». «Ориентиры заданы действительно масштабные, амбициозные, и для их достижения необходима консолидация всего общества. Значим вклад каждого». «Считаю крайне важным обеспечить преемственность и новую динамику работы правительства. Вчера уже сказал и повторю сегодня: времени на раскачку у нас нет. Надо действовать»,− подытожил Путин, предложив депутатам поддержать кандидатуру Дмитрия Медведева. 
И те поддержали 374 голосами, против – 56 при отсутствии воздержавшихся. 
До 1 октября 2018 года Кабинет министров должен представить на заседании Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам национальные проекты по 12 направлениям: демографии, здравоохранению, образованию, жилью и городской среде, экологии, безопасным и качественным автомобильным дорогам, производительности труда и поддержке занятости, науке, цифровой экономике, культуре, малому и среднему предпринимательству и поддержке индивидуальной предпринимательской инициативы, международной кооперации и экспорту. 
Сергей ШИЛЬНИКОВ, обозреватель "Тюменской правды" (региональная правительственная газета, которой в этом году исполняется 100 лет) http://tyum-pravda.ru/2018-05-10/ekonomiku-budet-podnimat-bukhgalter

Россия придет к дефолту, если не урезать расходы

Россия может вновь пережить дефолт, подобный тому, что был в 1998 году. Такой пессимистичный сценарий развития событий не исключает глава российского Минфина Антон Силуанов.
Оригинал материала: http://dengi.72.ru/text/ekran/122818448838656.html